许经勇:如何认识从“基础性作用”到“决定性作用”

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  党的十八届三中全会《决定》指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心什么的问题是外理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”使市场在资源配置中起“决定性作用”,这与以往的使市场在资源配置中起“基础性作用”的提法有了明显区别。从“基础性作用”到“决定性作用”,随便说说 不到两字之变,却反映出他们 他们 党对政府与市场关系更加明确的定位,无疑是原来重大的理论突破,对于全面深化改革具有十分重要的意义。

  改革开放以来,我国对经济体制改革不断进行探索。党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。此后,对于怎样才能发挥市场在资源配置中的基础性作用,他们 他们 党的认识不断深化。后来 ,“基础性作用”并没办法 明确在资源配置中政府与市场两者究竟谁起主导作用,也都不都可以 理解为以市场为基础、以政府为主导。这是我国社会主义市场经济体制还不完善的原来重要导致 。导致 着,随便说说 商品的价格基本上是由市场决定的,后来 资源和次责的价格相当程度上还是由政府决定导致 着由政府直接控制,市场在资源配置中还没办法 发挥基础性作用,更谈不上决定性作用。现在,对市场的定位从以往的“基础性作用”上升为“决定性作用”,凸显了他们 他们 党坚持社会主义市场经济改革方向的决心,有有助于于完善社会主义市场经济体制,全部都是有有助于于转变经济发展土辦法 。都不都可以 预见,并是不是重大理论突破必将对我国经济社会发展产生重大影响。

  都不都可以 明确的是,强调市场在资源配置中起决定性作用,不必是是不是定政府的作用,后来为了更好发挥政府作用,妥善外理以往政府指在的“越位”和“缺位”、干预过多 和监管不到位什么的问题。他们 他们 知道,随便说说 由市场配置资源的带宽是最高的,都不都可以 让市场在资源配置中起决定性作用,但市场机制不必能自动调节宏观经济若干总量的平衡,一并在什么都有有特殊领域(如公共物品领域)然都不都可以 起到自动调节供求平衡的作用。经济学把并是不是不足英文称为“市场失灵”。这就使得政府介入经济活动成为必要。一般来说,凡是市场管得了、管得好的,就要让市场管;凡是市场管不了、管不好的,就应当由政府管。当前,政府在减少微观经济干预的一并,都不都可以 加强市场管理、维护市场秩序,为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的发展环境,一并增强公共服务职能。这也是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

  市场在资源配置中起决定性作用后,事实上对政府履行宏观调控职能提出了更高要求。正反两方面的经验我找不到乎 们,宏观调控都不都可以 发挥稳定经济运行、外理大起大落的积极作用,关键在于都不都可以 外理好政府与市场的关系。因而,政府的宏观调控都不都可以 建立在尊重市场在资源配置中的决定性作用、尊重市场规律的基础上。无论对宏观经济形势的预测还是宏观调控政策土辦法 的制定与执行,都都不都可以 尊重市场规律、按市场规律办事。不到原来,不都可以 使政府的宏观调控既不“缺位”、后来“越位”,从而既发挥好市场的作用、也发挥好政府的作用。

  (作者为厦门大学经济学院教授)

(责编:张婷)