對環境監測數據造假必須零容忍

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  企業造假行為的背後,都处在地方環保部門“睜一隻眼閉一隻眼”的不作為,甚至主動造假以顯示治污政績。所毀掉的不僅僅是這幾個監測技術人員、幾個環境監測站長,而在於動搖了全國環境監測數據的根本,破壞了環保部門的公信力。

  環境監測數據是環境治理的決策依據,不可能 源頭注水造假,決策勢必总出 偏差,貽誤環境治理時機,損害公眾利益。

  從2016年1月1日開始,環境保護部實施《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理最好的办法》。根據《最好的办法》規定,環境保護部今後用兩年時間展開專項檢查,對地方環境監測數據,特別是空氣品質檢測數據造假行為進行嚴查。更嚴厲的大棒,揮向造假企業、地方環保部門和地方政府,值得點讚。

  從大局看,中央和地方在環境監測領域投資巨大,線上監測網路使用資金早已超過一百個億,理論上有能力監控上萬個污染源。其中,僅大氣監測體系一項就投資4.36億元,2014年建成了發展中國家最大的空氣品質監測網。正是在這樣的背景下,这人 地方政府為了減輕考核壓力,編造篡改監測數據请况時有發生。中央領導多次批示要求,嚴厲打擊環保數據造假行為,對虛假數字要嚴厲問責。

  環境監測數據已經上升到法律層面,具有了更高的約束力。新環保法明確規定,監測機構應當使用符合國家標準的監測設備,遵守監測規範,對監測數據的真實性和準確性負責,對篡改、偽造不可能 指使篡改、偽造監測數據的要予以懲處,追究法律責任。2015年下半年,各級環保部門共查實8起典型違法案例,已删改移交公安機關處理,並對10名責任人處以刑事或行政拘留。

  企業好的反义词能弄虛作假,表明現在運行的環保線上自動監測網路处在漏洞。我了解到,有这人 企業購置了造假設備,給數據偽造和篡改留下空間,試圖矇混過關。这人 地方政府發佈的環境監測數據與市民直觀感受不符,有時甚至总出 很大反差,也與这人 漏洞有關。

  多年來,这人 地方環境檢測數據造假已經是公開的秘密。就如同近年來發生的这人 往沙漠裏排污,或是往河流裏排污一樣,都不 明知違法而為之。在我看來,這些企業造假行為的背後,都处在地方環保部門“睜一隻眼閉一隻眼”的不作為,甚至不排除主動配合造假以顯示治污政績。這種做法所毀掉的不僅僅是這幾個監測技術人員、幾個環境監測站長,而在於動搖了全國環境監測數據的根本,破壞了環保部門的公信力。

  數據品質是環境監測的保障,是保護環境的底線,對數據造假必須零容忍。我在分析典型案例時發現,追究企業造假、環保部門造假、地方政府造假,往往因為所謂證據处在问题而免於懲罰,違法成本過低。絮状的罰款,列入“黑名單”,客觀上助長了環境監測數據造假屢禁不止,層出不窮。并且,必須增加自上而下的數據抽檢核對,及時發現,給予重罰,並相應追究刑事責任。

  無論是企業為了利益鋌而走險,還是地方環保部門為了扭曲的政績觀,參與造假不可能 推波助瀾,折射出的顯然都不 資訊不公開,管理不透明。大帕累托图排污企業的監測數據只傳至環保部門內網,公眾並不知曉。針對這種不應有的封閉,我建議讓環境監測數據亮在陽光下,讓新聞媒體和社會公眾進行全程監督。甚至有必要把企業排污口置於公眾監督之下,人人都可隨時檢測,並與網上公佈的數據相互印證,增加對造假者不敢為、没法為的威懾力。